成都医学院工会工作实施办法
第一章 总 则
第一条 为加强学校工会组织建设,发挥工会在党联系教职工的桥梁纽带作用和推进学校改革、建设和发展中的重要作用,根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》等有关规定,结合学校实际,制定本办法。
第二条 成都医学院工会(以下简称校工会)是教职工自愿结合组成的群众组织,代表教职工的利益,依法维护教职工的合法权益。
第三条 校工会在四川省教科文卫工会和学校党委的双重领导下,依照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》等有关规定,独立自主开展工作。
第四条 维护教职工合法权益是校工会的基本职责。校工会在维护学校整体利益的同时,代表和维护教职工的合法权益。
一、依据国家法律法规、人事劳动政策和学校相关制度,协调教职工与学校的人事劳动关系;
二、组织教职工依照宪法和法律的规定行使民主权利,通过工会会员代表大会或者其他形式,参与学校的民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督;
三、密切联系教职工,听取和反映教职工的意见和要求,关心教职工的生活,帮助教职工解决困难,全心全意为教职工服务。
第五条 校工会动员和组织教职工积极投身于学校的教学、科研、医疗、管理、服务等工作。教育广大教职工不断提高思想道德素质和科学文化素质,建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质、高水平人才队伍。
第二章 会 员
第六条 凡学校在编(含人事代理)教职工,以及与学校建立劳动关系、劳务关系、劳务派遣关系的教职工,承认《中国工会章程》,都可以申请成为校工会会员。
第七条 教职工加入校工会,须由本人自愿申请,经所在学校二级工会批准,报校工会备案。
第八条 会员享有以下权利:
一、选举权、被选举权和表决权;
二、对校工会工作进行监督,提出意见和建议,要求撤换 或者罢免不称职的学校各级工会工作人员;
三、对学校的工作提出意见与建议,并通过校工会组织向有关部门如实反映,会员对依法发表的意见与建议享有免责权;
四、在合法权益受到侵犯时,有权请求校工会给予保护;
五、享受校工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养、生活救助、法律服务等优惠待遇,享受校工会给予的各种奖励和福利;
六、在校工会有关会议上,参加关于学校工作和教职工关心问题的讨论,发表意见和建议。
第九条 会员履行下列义务:
一、学习政治、经济、文化、法律、科学、技术和工会基本知识;
二、积极参加民主管理,努力完成教学、科研、医疗、管 理和服务等各项工作任务;
三、遵守宪法和法律,维护社会公德和职业道德,遵守劳动纪律;
四、正确处理国家、集体、个人三者利益关系,向危害国家、社会和学校利益的行为作斗争;
五、维护全校教职员工和工会组织的团结统一,发扬团结友爱精神,搞好互助互济活动;
六、遵守校工会规章制度,执行校工会决议,参加校工会活动,按时交纳会费。
第三章 组织机构
第十条 校工会各级组织按照民主集中制原则建立。校工会会员代表大会是校工会的最高权力机构,由工会会员代表大会选举产生的工会委员会是其常设执行机构。在会员代表大会闭会期间,校工会委员会主持日常工作。校工会委员会向会员代表大会负责并报告工作,接受会员监督。校工会委员会实行集体领导和分工负责相结合的制度。校工会委员会召开会议时,出席会议的人数超过应到会委员人数的三分之二时,会议方为有效。凡属重大问题由校工会委员会民主讨论,作出决定。校工会委员会成员根据集体的决定和分工,履行自己的职责。
第十一条 校工会会员代表大会每五年一届,原则上每年召开一次全体会议。会员代表大会须超过应到会会员代表人数的三分之二出席方可召开。遇有重大事项,经校工会委员会或超过三分之一以上会员代表提议,可以临时召开校工会会员代表大会。正常情况下,校工会会员代表大会与校教职工代表大会同期一并召开。
第十二条 校工会会员代表大会的职权是:
一、审议通过校工会工作报告;
二、审议通过校工会委员会的经费收支情况报告和经费审查委员会的工作报告;
三、审议通过或修改校工会工作重要规定和讨论决定校工会工作的重大问题;
四、选举校工会委员会和经费审查委员会;
五、撤换或者罢免其所选举的代表或者校工会委员会组成人员。
第十三条 校工会会员代表大会的代表以二级工会为单位, 按照分配的名额和条件,反复酝酿,充分讨论候选人名单,采用无记名投票方式差额选举产生, 差额人数不低于应选人数的10%。会员代表在任期内如调离学校、因校内工作变动离开原选举单位、辞职、退休或其他原因,其代表资格即行终止,出现的代表名额空缺,由该代表原所在二级工会按规定程序进行补选,报校工会委员会会议审议批准。
第十四条 校工会会员代表大会闭幕期间,由校工会委员会主持日常工作。校工会委员会设委员21人以内(单数),其中设主席1人、常务副主席1人、副主席1人。委员候选人应以二级工会为单位组织各工会小组酝酿提名,由上届委员会根据多数工会小组和教职工的意见,提出建议名单,报经同级党委和校工会审查同意后产生。委员由校工会会员代表大会采用无记名投票方式差额选举产生,差额人数不低于应选人数的10%。
第十五条 学校工会主席、常务副主席、副主席候选人的产生由学校党委与上级工会协商后提出建议名单,经校工会委员会选举产生。
第十六条 校工会会员代表大会选举产生校工会经费审查委员会,委员会由7人组成,其中设主任1人,副主任1人。委员由校工会会员代表大会采用无记名投票方式等额选举产生。主任、副主任候选人的产生由学校党委与上级工会协商后提出建议名单,经校工会经费审查委员会选举产生。
校工会经费审查委员会负责审查校工会经费收支和资产管理情况,监督财经法纪的贯彻执行和工会经费的使用。校工会经费审查委员会向校工会会员代表大会和校工会委员会负责并报告工作。同时接受上级工会经费审查委员会的业务指导和监督检查。
第十七条 校工会委员会及其主席、常务副主席、副主席的选举结果与校工会经费审查委员会及其主任、副主任的选举结果,报学校党委审批,并报上级工会批准。
第十八条 校工会委员会下设女职工、劳动(人事)争议调解委员会2个专门工作委员会,均由7人组成,其中各设主任1人,副主任1人。各专门工作委员会委员由校工会委员会在广泛征求各二级工会意见后提出,提请校工会会员代表大会审议通过。各专门工作委员会在校工会委员会领导下开展工作。
第十九条 校工会下设二级工会。二级工会的设置一般按照与所在基层党组织相对应的原则,以机关、二级党委(党总支)为单位设置。二级工会委员会,经本单位会员采取无记名投票方式民主选举产生,受同级党组织、校工会双重领导,任期5年,均为兼职。二级工会委员会委员一般由5-7人组成,其中设主席1人(由基层党组织负责人兼任),会员超过150人的可增设副主席1人。
第二十条 各二级工会可设若干工会小组。工会小组原则上以教研室、实验室、科室、机关处(部、室)等为单位组建。会员人数少的单位可联合组建工会小组,受二级工会委员会直接领导。工会小组长由本工会小组全体会员民主选举产生,任期五年。
第四章 基本任务
第二十一条 校工会委员会的基本任务:
一、负责筹备和召开校工会会员代表大会,召开工作会议,执行校工会会员代表大会的决议和上级工会、学校党委的决定,负责校工会会员代表大会闭会期间的日常工作;
二、代表和组织教职工,通过校工会会员代表大会、校务公开和其他形式,参加学校的民主管理和民主监督,保证教职工的知情权、参与权、监督权,推进学校管理民主化进程;
三、在维护国家和学校总体利益的同时,代表和维护教职工的合法利益,依法保障教职工的合法权益。参与涉及教职工切身利益的制度、政策、办法的制定并监督实施,反映教职工的意愿和要求;参与协调教职工与学校的人事关系和劳动关系争议;
四、推动以校园文化建设为主导的精神文明建设,围绕学校根本任务和中心工作,组织教职工开展“三育人”、建言献策、岗位练兵大比武、创新创业、教学基本功比赛等活动,总结推广先进经验;建好教职工文体协会,开展健康向上的文化体育活动,丰富教职工的业余文化生活;
五、服务于学校教职工队伍建设,做好会员的思想政治教育。开展多种形式的党纪政策、法律法规、道德规范和业务知识的学习培训,不断提高教职工的综合素质;
六、监督有关劳动法律法规和教育法律法规的贯彻执行。协助和督促学校行政方面做好工资、劳动安全和社会保险等方面的工作,办好教职工福利事业,改善教职工生活、工作条件和环境。
七、做好女教职工群体关爱,关心青年教职工的思想、工作、生活,组织适合青年特点的各种活动,建立健全对困难教职工的帮扶机制;
八、加强工会自身建设,健全工会民主制度,健全各级工会组织,培训各级工会干部,组织工会理论研究,指导和帮助二级工会开展工作;做好会员的发展、接收、教育管理工作;做好工会先进集体和个人的评选、表彰工作以及开展创建“教工之家”活动;团结和依靠广大教职工开展工会工作,建设和谐的“教工之家”;
九、收好、管好、用好工会经费,管理好工会资产。
第二十二条 二级工会委员会的基本任务:
一、在校工会和同级党组织的领导下,筹备和组织召开本 单位的会员大会,贯彻会员大会决议和校工会、本级党组织的决定,带领教职工开展各项工会活动;
二、了解和反映广大教职工的意见和建议;组织本单位教职工积极参与学校和本单位的民主管理、民主监督工作,保证教职工的知情权、参与权、监督权,推进基层管理民主化进程;
三、依法履行维护教职工合法权益的基本职责,参与协调本单位人事劳动争议工作,营造和谐稳定的工作氛围;
四、组织开展思想教育、业务培训、文化体育等各项活动,提高教职工的综合素质;
五、搞好二级工会组织建设,学习先进经验,为教职工办实事,做好特困和患病教职工的慰问工作,管好、用好工会活动经费。
第二十三条 工会小组的基本任务:
一、做好本小组会员的思想政治工作,带领会员积极参加各级工会组织的各项活动,提高会员队伍素质,开展有益于身心健康的文体活动;
二、动员会员参加本单位的民主管理,积极完成本单位的教学、科研、管理、服务工作,组织开展工作创新和劳动竞赛活动;
三、做好本单位的人事劳动争议调解,依法维护会员的合法权益,关心会员生活,热心为会员办实事,征集和反映会员的意见和建议;
四、加强工会小组的自身建设,传达各级工会组织的决定,进行有关会员权利和义务的教育,做好发展新会员和按时收缴会费工作。
第五章 工会干部
第二十四条 各级工会干部任期内因各种原因出现空缺时,应按以下办法和程序进行替补,以保持工作的连续性和正常运行:
校工会主席、副主席空缺时,按照本办法第十五条的规定补选后,报学校党委审批,并报上级工会批准;校工会委员会委员在任期内如调离学校、因校内工作变动离开原二级工会、辞职、退休或其他原因,自动终止其委员资格,由此出现的委员名额空缺,由其原所在二级工会按程序进行补选,报校工会委员会审议批准;如学校增设二级工会组织时,由该增设的二级工会根据分配名额推选候选人作为校工会委员会委员,经校工会委员会会议审议批准;
二、二级工会委员会委员、主席空缺时,由所在工会委员会与本级党组织协商提出候选人,报校工会审批后,提交所在工会全体会员大会选举产生;
三、工会小组长空缺时,由二级工会委员会提出候选人,经所在工会小组全体会员选举产生。
第二十五条 工会干部应努力做到:
一、认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和习近平新时代中国特色社会主义思想,学习经济、法律和工会业务知识;
二、认真执行党的基本路线和各项方针政策,遵守国家法律、法规,遵守校规校纪和职业道德,在工作中勇于开拓创新;
三、忠于职守,勤奋工作,廉洁奉公,顾全大局,维护团结;
四、坚持实事求是,认真调查研究,如实反映教职工的意见、愿望和要求;
五、坚持原则,不谋私利,热心为教职工说话办事,依法维护教职工的合法权益;
六、作风民主,联系群众,自觉接受教职工群众的批评和监督。
第六章 工会经费
第二十六条 工会经费的收入:
一、会费收入。工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的5‰向所在基层工会缴纳的会费;
二、拨缴经费收入。学校行政按全校教职工工资总额的2%向工会拨缴的经费中按规定比例留成部分;
三、上级工会补助收入。上级工会拨付的各类补助款项;
四、学校行政补助收入。学校行政依法对工会给予的各项经费补助;
五、事业收入。校工会独立核算的所属事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入;
六、其他收入。如:资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠收入和利息收入等。
第二十七条 工会经费的支出:
校工会经费主要用于为教职工服务和开展工会活动。
一、教职工活动支出。校工会组织开展教职工教育、文体、宣传等活动所发生的支出和工会组织的教职工集体福利支出;
二、维权支出。校工会用于维护教职工权益的支出,包括:劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、困难职工帮扶费、送温暖费和其他维权支出;
三、业务支出。校工会培训工会干部、加强自身建设以及开展业务工作发生的各项支出;
四、资本性支出。校工会从事工会建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出;
五、事业支出。校工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出;
六、其他支出。校工会除上述支出以外的其他各项支出,包括:资产盘亏、固定资产处置净损失、捐赠、赞助等。
第二十八条 根据工会经费独立原则,建立健全经费预算、决算和审查监督制度,收好、管好、用好工会经费,管好工会的财产与设施。发挥经费审查委员会的作用,并向会员代表大会报告工会经费收支情况,接受监督。
第七章 附 则
第二十九条 本办法经学校工会委员会通过后执行,原《成都医学院工会工作实施办法》(成医工会〔2022〕1号)同时废止。
第三十条 本办法由学校工会委员会办公室负责解释。